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坚守一条红线 维护生态安全(在习近平新时代中

时间:2018-06-05 19:57  来源:ca88唯一官网

 

  现在,各地区各部分正紧锣密鼓地推进生态维护红线的划定和执行。本年年末前,各省(自治区、直辖市)均要划定并严守生态维护红线。

  生态维护红线是指在生态空间范围内具有特别重要生态功用、有必要强制性严厉维护的区域,是保证和维护国家生态安全的底线和生命线,是最重要的生态空间。2017年,中办、国办联合印发施行《关于划定并严守生态维护红线的若干定见》(以下简称《定见》),在中心层面上构成了生态维护红线“一条线”“一张图”的根本思路。本年,全国将完结“一条红线管控重要生态空间”。

  将构成生态维护红线全国一张图

  家住北京市东城区的退休职工王慧,十分重视各地的生态红线。“划定红线的规则出台得很及时。再不管,我的小孙子这一代人或许就没有国家公园可看了。”她说。

  《定见》指出,以改进生态环境质量为中心,以保证和维护生态功用为主线,依照山水林田湖体系维护的要求,划定并严守生态维护红线,完结一条红线管控重要生态空间,保证生态功用不下降、面积不削减、性质不改动,维护国家生态安全,促进经济社会可持续展开。

  《定见》断定的总体方针是,2017年年末前,京津冀区域、长江经济带沿线各省(直辖市)划定生态维护红线;2018年年末前,其他省(自治区、直辖市)划定生态维护红线;2020年年末前,全面完结全国生态维护红线划定,勘界定标,根本树立生态维护红线准则,疆土生态空间得到优化和有用维护,生态功用坚持安稳,国家生态安全格式愈加完善。

  时间表清晰清晰,现在各地展开状况怎么样?

  2017年年末,京津冀3省(市)、长江经济带11省(市)和宁夏回族自治区共15省份,已完结生态维护红线划定,划定方案于2018年2月取得国务院同意。山西等其他16省(区)已构成生态维护红线划定开始方案,将于2018年7月安排展开国家层面的审阅,并于年末前上报国务院同意。

  这条红线联系严重,得划好划准。各地量体裁衣,多措并重,看护最重要的生态空间。

  断定边界线,应划尽划,应保尽保。北京等15省份划定生态维护红线的面积合计约61万平方公里,包括水源修养、生物多样性维护、水土坚持、防风固沙、水土流失操控、土地沙化操控、石漠化操控和海岸生态安稳8大类190个片区。触及国家重点生态功用区的县域合计291个,其生态维护红线面积平均占比超越40%。

  维护生命线,严密结合实际,精准施策。湖北将生态红线区分为水源修养区、生物多样性维护区、土壤坚持区、长江中游湖泊湿地洪水调蓄区等4类。重庆将“四山”禁建区、三峡水库消落区、生态公益林等,列入生态红线区。多个省份依照重要程度对红线区施行差异化办理,分为一级管控区和二级管控区。

  据守“一条线”,树立资料库,进行科学监管。2017年10月,国家展开变革委批复国家生态维护红线监管渠道项目,总投资2.86亿元。现在已完结数据库规划,录入数据4类67种,数据总量达23.6TB。部分效果现已在“绿盾2017”国家级自然维护区监督查看专项举动中得到了运用。

  生态环境部相关担任人表明,下一步将加速施行进程,推进山西等16省(区)生态维护红线划定,联接汇总,构成生态维护红线全国“一张图”。此外,还将在北京等15省份发动生态维护红线勘界定标试点,会同有关部分拟定生态维护红线办理办法并发布施行,加强生态维护红线管控,维护国家和区域生态安全。

  传导职责压力,激起维护动力

  国家公园以及许多自然维护区,都在生态红线之内。在祁连山自然维护区,本来的工厂现已“触景生情”,担任给山坡种草的工人感叹道:“曾经抱有侥幸心理,后来看到干部被问责、项目被关停,咱们才意识到看护好生态空间多么重要。”

  推进生态维护红线执行,需求清晰的奖惩机制,树立追责准则。《定见》规则,执行当地各级党委和政府主体职责,强化生态维护红线刚性束缚,构成一整套生态维护红线管控和鼓励办法。要清晰属地办理职责,树立生态维护红线优先位置,施行严厉管控。要树立监测网络和监管渠道,展开定时点评,树立查核机制,强化执法监督,严厉职责追查。对形成生态环境和资源严重破坏的,要施行终身追责,职责人不管是否已调离、选拔或许退休,都有必要严厉追责。

  《定见》定了个长远方针,到2030年,生态维护红线布局进一步优化,生态维护红线准则有用施行,生态功用明显提高,国家生态安全得到全面保证。

  为完结这一方针,需求树立长效机制。生态环境部相关担任人表明,正抓住研讨拟定生态维护红线相关方针,依据生态功用定位,清晰生态维护红线差别化的用处管控、准入清单、生态维护补偿、点评查核等方针办法,终究树立生态维护红线准则。

  生态环境部生态维护红线技能专家委员会主任高吉喜表明,为了用更严厉的方法将重要生态区域维护起来,我国挑选了划定生态维护红线的方法。他着重说:“‘红线’与此前的维护办法不同,曩昔以点状维护为主,例如国家公园、自然维护区等,而生态维护红线着重面上的维护,重视生态空间的完整性。现在,国家层面已完结顶层规划,生态环境部正联合相关部分拟定下一步方案,推进划管结合,把维护落到实处。”

  《 人民日报 》( 2018年06月04日 04 版)



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